Блог Олександра Кривенка

среда, 13 февраля 2013 г.

Запобіжники від омани (Синдром фаворитизму в Нацкомфінпослуг. Продовження)

Запобіжники від омани / Синдром фаворитизму в Нацкомфінпослуг, або як захистити вкладників кредитних спілок від подвійного ошуканства?

© Олександр Кривенко. 2013

Запобіжники від омани[1]

На фото: Володимир Стадник

Чи існують ризики у відомчому обліковуванні потерпілих учасників кредитних спілок? – про це і не тільки розмірковує голова Черкаського обласного громадського об’єднання «Досить Нас Дурити» (ЧОГО ДНД)[2] Володимир Стадник:

«Створення реєстру вкладників потрібно починати на місцевому рівні, тому що в Київ люди не наїздяться. Взагалі, ми[3] вважаємо, що Нацкомфінпослуг [4] не здатний це завдання вирішити: занадто великий обсяг інформації.

Таку роботу необхідно проводити на громадських засадах, але виключно силами тих організацій, які спеціалізуються на захисті ошуканих спілчан.

На проблемі ошуканих спілчан спекулюють деякі політичні сили. Перед виборами вони збирають відомості про цю категорію громадян, поповнюючи у такий спосіб свій електоральний ресурс.

Аналогічно зловживають довірою громадян і представники деяких так званих благодійних і соціальних проектів. Вони особливо активізувались після того, як Нацкомфінпослуг [5] оголосила про створення списку вкладників проблемних кредитних спілок. Аферисти поширюють серед ошуканих спілчан бланки анкет-заяв, пропонують вписати в них паспортні дані, місце проживання, телефон, назву проблемної спілки. Але, зверніть увагу, ці ділки не завжди навіть цікавляться, яку суму вкладу кредитівка не повернула громадянину! Без будь-яких актів прийому-передачі, або навіть розписок, – лише на словах людині обіцяють, що ці відомості будуть передані в Комісію [6], яка, в свою чергу, внесе їх в реєстр вкладників. ДНД[7] має сигнали, що за таку сумнівну послугу з громадян ще й гроші беруть, гривень по десять, буцімто на організаційні витрати.

Ми[8] застерігаємо вкладників від будь-яких контактів із горе-благодійниками. Пояснюємо, що не можна передавати відомості про себе іншій особі, якщо ви не перебуваєте з нею в постійних зв’язках і не здатні проконтролювати, як вона скористається отриманою інформацією.

На власному прикладі пояснюємо, що ДНД[9] веде облік усіх своїх членів, у тому числі понад тисячі ошуканих спілчан Черкащини. Кожен з них має доступ до відомостей про себе, а також до інформації про те, як вони використовуються.

Якщо потерпілий спілчанин звертається до нас[10], але не перебуває в ЧОГО «ДНД»[11], ми[12] не відмовляємо йому в консультації, але й не вписуємо його в наші реєстри.

Разом з тим, ми[13] не радимо членам ДНД[14] подавати в громадську приймальню Нацкомфінпослуг [15] так звані заяви про включення до списку вкладників проблемних кредитних спілок. На це є дві причини: об’єктивна – регулятор [16] не має навіть чіткого регламенту збору такої інформації, не кажучи вже про відсутність в нього [17] законних підстав на таку реєстрацію; суб’єктивна – керівництво Нацкомфінпослуг [18] допустило до цього процесу сторонніх осіб, та ще й із сумнівною репутацією, які лише шкодять реалізації цієї, взагалі корисної, ідеї».

Далі буде [19]

Постійне посилання: http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/02/blog-post_13.html

© Олександр Кривенко. 2013

+380 63 241-36-81

akryvenko64@gmail.com

http://a-kryvenko.blogspot.com/

[1] http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/02/blog-post_13.html

[2] http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 35754576

[3] ЧОГО ДНД http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 35754576

[4] Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, інтернет-представництво якої ось тут: http://dfp.gov.ua/

[5] Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, інтернет-представництво якої ось тут: http://dfp.gov.ua/

[6] Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, інтернет-представництво якої ось тут: http://dfp.gov.ua/

[7] http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 35754576

[8] ЧОГО ДНД http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 35754576

[9] http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 35754576

[10] ЧОГО ДНД http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 35754576

[11] http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 35754576

[12] ЧОГО ДНД http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 35754576

[13] ЧОГО ДНД http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 35754576

[14] http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 35754576

[15] Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, інтернет-представництво якої ось тут: http://dfp.gov.ua/

[16] Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, інтернет-представництво якої ось тут: http://dfp.gov.ua/

[17] Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, інтернет-представництво якої ось тут: http://dfp.gov.ua/

[18] Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, інтернет-представництво якої ось тут: http://dfp.gov.ua/

[19] http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/02/blog-post_14.html

вторник, 12 февраля 2013 г.

Облік вкладників – не панацея (Синдром фаворитизму в Нацкомфінпослуг. Продовження)

Облік вкладників – не панацея / Синдром фаворитизму в Нацкомфінпослуг, або як захистити вкладників кредитних спілок від подвійного ошуканства?

Облік вкладників – не панацея[1]

На фото: Борис Бричук

Що робити для вирішення проблем ошуканих членів кредитівок? – Ось, що думає про це заступник голови виконавчої ради громадської організації «Захист депозитних вкладників»[2] Борис Бричук (м. Київ):

«Для того, щоб вирішити проблему ошуканих вкладників кредитних спілок, природно, потрібно визначити її масштаб. Ми давно це зрозуміли, і тому обліковуємо членів своєї організації, ведемо реєстри по кільком кредитівкам, зокрема, таким, як «Акорд»[3], «Бізнеспартнерство»[4], «Профіт-центр 2004»[5] «Тринадцята зарплата[6]», «Український фінансовий союз»[7].

Аналогічною роботою займаються й інші громадські утворення, кожне з яких накопичує відомості по своїм членам. Але для того, щоби вирішити комплексно проблему для вкладників певної кредитівки та усієї групи неплатоспроможних спілок, потрібен єдиний накопичувач такої інформації.

Тому ми ще в липні 2012 року звернулись до Уряду [8] з пропозицією створити державні підприємства: «Єдиний реєстр потерпілих вкладників», яке мало б вести облік даних по кожній кредитній спілці окремо, а також «Єдиний державний розрахунковий центр», якому підпорядкувати всі активи та пасиви проблемних кредитівок.

Ініціативу Нацкомфінпослуг [9] зі створення списку ошуканих спілчан ми зустріли з радістю, але те, як вона реалізується, нас бентежить. Дивно, що цією роботою займається громадська приймальня, а не спеціальний підрозділ регулятора [10]. Не зрозуміло, чи є регламент збору та обробки даних про вкладників.

Звісно, ми розуміємо, що одним лише обліком ошуканих спілчан справу не вирішити.

Тому ми пропонуємо розпочати, нарешті, роботу зі створення Фонду гарантування вкладів для членів кредитних спілок. Необхідно також активізувати роботу правоохоронних органів з протидії подальшому шахрайству та розкраданню коштів посадовцями окремих кредитівок, а також притягнення їх до кримінальної відповідальності.

Крім того, ми вважаємо, що для відновлення контролю та нагляду за ще не ліквідованими проблемними кредитними спілками з боку Нацкомфінпослуг [11] необхідно повернути їх в реєстр фінансових установ, звісно, з певними обмеженнями у видах їхньої діяльності».

Далі буде [12]

Постійне посилання: http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/02/blog-post_12.html

© Олександр Кривенко. 2013

+380 63 241-36-81

akryvenko64@gmail.com

http://a-kryvenko.blogspot.com/

[1] http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/02/blog-post_12.html

[2] http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 36677964

[3] http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 22871103; http://kis.nfp.gov.ua/ Код ЄДРПОУ 22871103; http://kis.nfp.gov.ua/Home/SrchViewIMDetail/20000053858

[4] http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 25916964; http://kis.nfp.gov.ua/ Код ЄДРПОУ 25916964; http://kis.nfp.gov.ua/Home/SrchViewIMDetail/20000043006

[5] http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 26501589; http://kis.nfp.gov.ua/ Код ЄДРПОУ 26501589; http://kis.nfp.gov.ua/Home/SrchViewIMDetail/20000079244

[6] http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 33307569; http://kis.nfp.gov.ua/ Код ЄДРПОУ 33307569; http://kis.nfp.gov.ua/Home/SrchViewIMDetail/20000055182

[7] http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html Код ЄДРПОУ 33637777; http://kis.nfp.gov.ua/ Код ЄДРПОУ 33637777; http://kis.nfp.gov.ua/Home/SrchViewIMDetail/20000043966

[8] http://www.kmu.gov.ua/control/

[9] Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, інтернет-представництво якої ось тут: http://dfp.gov.ua/

[10] Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, інтернет-представництво якої ось тут: http://dfp.gov.ua/

[11] Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, інтернет-представництво якої ось тут: http://dfp.gov.ua/

[12] http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/02/blog-post_13.html

понедельник, 11 февраля 2013 г.

Думка фахівців (Синдром фаворитизму в Нацкомфінпослуг. Продовження)

Думка фахівців / Синдром фаворитизму в Нацкомфінпослуг, або як захистити вкладників кредитних спілок від подвійного ошуканства?

© Олександр Кривенко. 2013

Думка фахівців [1]

На фото: В.Волковська

«Учасники ринку підтримують ініціативу Нацкомфінпослуг [2] щодо створення списку вкладників існуючих на сьогодні неплатоспроможних кредитних спілок», – заявили [3] 21 листопада 2012 року Всеукраїнська асоціація кредитних спілок (ВАКС)[4] і Національна асоціація кредитних спілок України (НАКСУ)[5].
Це цитата із спільного листа [6], присвяченого реформуванню системи кредитної кооперації, з яким Вікторія Волковська та Петро Козинець –

президенти щойно згаданих професійних об’єднань республіканського масштабу, єдино діючих на теренах країни, – звернулись до Адміністрації глави держави, профільного парламентського комітету, а також до Національного банку України та Нацкомфінпослуг.

На фото: П.Козинець

На думку [7] цих реформаторів, на захист прав та інтересів громадянина, який, на жаль, не має доступу до своїх депозитних грошей в кредитівках, необхідно запровадити державний механізм компенсації у сумі, що не перевищує 25 тисяч гривень його вкладу в кожній спілці. Пропонується зазначені кошти в подальшому відшкодовувати за рахунок наявних активів цих фінансових установ, а також шляхом стягнення з посадових осіб певних кредитних спілок, діяннями яких спричинені відповідні збитки та втрати. Автори звернення наголошують, що неплатоспроможні кредитівки необхідно примусово ліквідувати, але тільки після здійснення наведених заходів.

Необхідно покласти край традиції виключення регулятором за формальною ознакою з Державного реєстру фінансових установ інформації про проблемні чи неплатоспроможні кредитні спілки до моменту завершення процесу їх санації чи виведення з ринку, – вважають [8] названі експерти.

Вікторія Волковська та Петро Козинець упевнені [9], що процедури припинення кредитівок, не здатних виконувати свої зобов’язання перед спілчанами, мають слугувати, насамперед, безумовному захисту інтересів вкладників та недопущенню негативних наслідків для діяльності інших учасників кредитно-кооперативного руху.

Далі буде [10]

Постійне посилання: http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/02/blog-post_11.html

© Олександр Кривенко. 2013

+380 63 241-36-81

akryvenko64@gmail.com

http://a-kryvenko.blogspot.com/

[1] http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/02/blog-post_11.html

[2] Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, інтернет-представництво якої ось тут: http://dfp.gov.ua/

[3] http://a-kryvenko.blogspot.com/2012_11_01_archive.html

[4] http://vaks.org.ua/

[5] http://www.unascu.org.ua/

[6] http://a-kryvenko.blogspot.com/2012_11_01_archive.html

[7] http://a-kryvenko.blogspot.com/2012_11_01_archive.html

[8] http://a-kryvenko.blogspot.com/2012_11_01_archive.html

[9] http://a-kryvenko.blogspot.com/2012_11_01_archive.html

[10] http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/02/blog-post_12.html

воскресенье, 10 февраля 2013 г.

Нелегітимні послуги (Синдром фаворитизму в Нацкомфінпослуг. Продовження)

Нелегітимні послуги / Синдром фаворитизму в Нацкомфінпослуг, або як захистити вкладників кредитних спілок від подвійного ошуканства?

Нелегітимні послуги [1]

На фото: А.Курков

До моїх рук потрапив бланк заяви, котру керівник громадської приймальні при Нацкомфінпослуг [2] Анатолій Курков пропонує заповнити кандидатам на потрапляння до так званої бази даних про ошуканих вкладників кредитних спілок. Ось як буквально виглядає цей бланк:

«Заява

Прошу включити нижчевикладену інформацію до списку вкладників проблемних кредитних спілок.

Прізвище, ім’я, по-батькові…

Контактні дані… (телефон, електронна адреса)

Паспортні дані серія… №… ким виданий… дата видачі… (дата, місяць, рік)

Індивідуальний податковий номер

Кредитна спілка…(назва) код ЄДРПОУ…

Договір №… дата…

Сума договору…

Умови договору та строки повернення... (під який відсоток, термін дії)

Сума залишку тіла, що не повернена…

Сума не сплачених відсотків…

Сума відшкодування за рішенням суду...

Документ, що підтверджує дані… (назва суду, дата, № справи)
Реквізити документа

(дата) (підпис)».

На відміну від тих папірців, що їх пропонує людям горе-журналіст, удаваний дбайливець за долі коштів потерпілих членів кредитівок, керманич благодійного фонду «Взаємодопомога» та однойменної газети Володимир Бондар (приклади, нагадаю, вже наведені в попередніх дописах: «Медвежа послуга»[3]; «Відкрити приватність дияволу»[4]; «Абонентська «скринька щастя»[5]; «Нова трибуна імітатора »[6]; «Курям на сміх»[7]), змістом щойно цитованого бланку передбачено отримання більш-менш повної та об’єктивної інформації про стан заборгованості певної кредитівки перед її членами.

На цьому тлі ще чіткіше проявляється нікчемність дій пана Бондаря з так званої попередньої реєстрації. Неправомірно зібрані ним дані, навіть якщо потраплять до Комісії [8], не будуть нею враховані, оскільки не відповідають на більшість питань форми, яку заповнює ошуканий спілчанин-відвідувач приймальні при регуляторі [9].

Разом з тим, неврахування вимог Закону України «Про захист персональних даних» від 1 червня 2010 року № 2297-VI (далі – Закон 2297-VI) породжує неправомірність обліковування вкладників проблемних кредитних спілок, яке здійснює Нацкомфінпослуг [10] , на що вказують такі обставини.

По-перше, Положення про Нацкомфінпослуг, затверджене Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070/2011 [11] (пп.9 п.4 [12]), визначає вичерпний перелік із семи реєстрів, які цей регулятор веде, а в ньому немає реєстру споживачів фінансових послуг, в тому числі членів кредитівок.

По-друге, за час, що минув з середини осені 2012 року, коли Нацкомфінпослуг [13] заявила про роботу над списком ошуканих вкладників кредитних спілок, вона не спромоглась навіть розробити юридично грамотний бланк заяви для таких громадян. Адже в тому, що пропонується відвідувачам приймальні при Комісії [14], не визначений розпорядник бази персональних даних [15], тобто фізична чи юридична особа, якій вкладником як володільцем бази персональних даних або законом надано право обробляти цю інформацію.

По-третє, названий бланк заяви не містить відомостей про конкретну та законну мету обробки персональних даних громадян (норма статті 6 Закону 2297-VI[16]), адже розміщений в цьому бланку текст прохання заявника включити інформацію про нього до списку вкладників проблемних кредитних спілок насправді вводить громадянина в оману щодо реальних можливостей формування Комісією [17] реєстру осіб, яким може бути виплачено або компенсовано депозитні кошти.

По-четверте, Нацкомфінпослуг [18] не переймається тим, щоб пояснити ошуканому спілчанину, що вона вже займається обробкою даних про нього, і в такий спосіб, очевидно, ігнорує вимогу частини 6 статті 6 Закону 2297-VI[19], яка забороняє таку діяльність без згоди фізичної особи.

По-п’яте, Комісією досі всупереч частині 5 статті 24 Закону 2297-VI[20] не визначено ані структурний підрозділ, ані відповідальної особи, яка організовує роботу, пов’язану із захистом персональних даних при їх обробці. Саме тому,

по-шосте, трапляються випадки, коли у громадській приймальні при регуляторі [21] знаходяться кілька осіб-вкладників, між якими відсутні юридично оформлені довірчі стосунки.

По сьоме, в громадській приймальні при Нацкомфінпослуг [22] існує жахлива практика гуртового отримання інформації, коли один із ошуканих спілчан передає особисті відомості десятків і сотень своїх колег по нещастю, не маючи від кожного з них довіреності. З цієї позиції, вочевидь, варто розглядати і неправомірні, на наш погляд, оголошення керівника благодійного фонду «Взаємодопомога»[23] Володимира Бондаря про його буцімто посередництво в одержанні радником голови Нацкомфінпослуг [24] Анатолієм Курковим персональних даних конкретних вкладників кредитних спілок. У зв’язку зі сказаним,

По-восьме, Комісія [25], яка фактично, внаслідок протиправного збору індивідуальної інформації від ошуканих спілчан, уже володіє цими відомостями, навряд чи здатна обробляти такі персональні дані, бо не створила умов для їхнього захисту (див.: частина 2 статті 10 Закону 2297-VI).

Отже, оскільки наразі Нацкомфінпослуг [26] не має правових підстав для реєстрації вкладників проблемних кредитних спілок, будь-які облікові або реєстраційні послуги, що надаються нею [27] членам кредитівок, не можуть вважатися легітимними.

Це тим паче стосується Благодійного фонду «Взаємодопомога»[28] (який, нагадаю, не є об’єднанням громадян) і редакції однойменної газети[29], а також їхніх представників і працівників. Вони не мають права збирати, обробляти та передавати персональні дані ошуканих спілчан, оскільки в таких діях присутні ознаки порушення прав і свобод громадян, визначених Конституцією України [30], Законом 2297-VI[31] та іншими приписами вітчизняного, а також міжнародного права.

Далі буде [32]

Постійне посилання: http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/02/blog-post_10.html

+380 63 241-36-81

akryvenko64@gmail.com

http://a-kryvenko.blogspot.com/

[1] http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/02/blog-post_10.html

[3] http://a-kryvenko.blogspot.com/2013/01/blog-post_27.html