Банк, который лопнул?

Александр Кривенко. Банк, который лопнул? // 1 ноября 2009 г. http://a-kryvenko.blogspot.com/2009/11/blog-post.html

Вместо диалога с клиентами банк применяет к ним насилие. Толчки, удары и заламывание рук, – все это пустила в ход охрана банка «АРМА» против обманутых вкладчиков и журналиста, чтобы воспрепятствовать огласке их встречи с руководством финансового учреждения. За защитой граждане обратились в милицию. На место происшествия прибыла следственная группа.

О том, что общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк «АРМА» (далее КБ или ООО. – Прим. авт.) с начала 2009 года нарушает обязательства по депозитам, большинство его клиентов узнало только в мае, с окончанием срока действия договоров.

Оказывается, постановлением Национального банка Украины от 16 апреля 2009 года № 230 в «АРМЕ» c 17 апреля была назначена временная администрация сроком на один год. К сожалению, ведомство Владимира Стельмаха не публикует подобные решения. В результате кредиторы остаются в неведении о причинах неплатежеспособности того или иного банка, серьезности возникших проблем, а значит и о перспективах их преодоления.

Скудные же сведения в отношении КБ «АРМА» можно почерпнуть из Письма Департамента безвыездного банковского надзора НБУ от 17 апреля 2009 года, зарегистрированного под номером 47-312/7329. В этом документе говорится о том, что временным администратором этого ООО назначен независимый эксперт Александр Иванович Довгополюк. Кроме того, сообщается о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов сроком на шесть месяцев, то есть до 16 октября текущего года, с целью создания благоприятных условий для восстановления финансового состояния «АРМЫ». При этом комбанку предписано работать в обычном режиме.

На протяжении года заместитель председателя общественной организации «Ассоциация защиты прав вкладчиков» и один из держателей депозита ООО В.И. Завалий неоднократно пытался наладить сотрудничество с руководством КБ, однако финансисты всячески игнорируют такую активность.

– Уже в феврале люди стали жаловаться на проблемы с получением процентов по депозитам, – рассказывает Владимир Ильич. – Мои предложения о встрече для выяснения ситуации правление «АРМЫ» оставило без внимания, а отправленное в марте письменное обращение – без ответа. 18 мая я подал официальный запрос временному администратору, в котором просил ответить на ряд вопросов, не представляющих банковскую тайну. Клиентов интересовало: есть ли возможность продать банк или спасти его иным образом; каковы активы и пассивы банка; сколько в нем вкладчиков и какова общая сумма их депозитов; инициировала ли администрация уголовное преследование должностных лиц ООО, приведших КБ на грань банкротства, и, наконец, почему не выплачиваются проценты по вкладам, на что у банка, по нашим сведения, есть необходимые средства.

– И каков был ответ?

– Александр Довгополюк отделался отпиской. Это две страницы правового ликбеза о деятельности временной администрации и ничего по сути запрашиваемой информации. Было заявлено, что более подробные ответы будут предоставлены позднее. С тех пор минуло четыре месяца, а воз, как говорится, и ныне там.

Глухонемой Нацбанк

Вкладчики банка «АРМА» считают, что их интересы временная администрация игнорирует. Гражданам практически не возвращают деньги, отданные во временное пользование. Клиентам, у которых закончился срок действия договора, отказывают в пролонгации отношений на прежних условиях. Так на сумму «замороженного» валютного депозита со ставкой 17 процентов годовых навязывается новое соглашение, по которому доход почти на треть меньше и составляет 11,9 процента годовых. Очевидно, однажды посягнув на священное право собственности граждан, банкиры не брезгуют этим и теперь.

Государство же, призванное встать на защиту народа, самоустранилось. Ни НБУ, ни другие контролирующие и надзирающие органы до сих пор практически ничего не предприняли для улучшения экономического состояния финучреждения.

Вот живые свидетельства вкладчиков, обманутых банком «АРМА» (некоторые из них отказались назвать свою фамилию. – Прим. авт.).

Галина Ивановна:

– У меня в мае закончился договор, но вернуть депозит мне отказали. Оказалось, что к тому времени банк уже больше месяца, как прекратил рассчитываться с клиентами. Но я об этом ничего не знала. Дело в том, что моему сыну срочно потребовалась сложная операция. Я вынуждена была просить знакомых о временной помощи, надеясь, что долги верну с депозита. «АРМА» же отказывается отдать мне вклад. Четверть суммы, правда, выплатили. Но этого хватит только лишь на то, чтобы рассчитаться по процентам с людьми, которые заняли мне деньги. Поначалу вообще грубо выпроваживали, мол, касса пуста, и нечего сюда ходить.

Виталий Иосифович Гуржий:

– Я открыл в «АРМЕ» депозит — жена продала дом своей покойной матери. Но когда закончился срок действия договора, ни проценты, ни основную сумму мне не выплатили. Возможно из-за нервотрепки, у нас обоих резко ухудшилось зрение. Врачи предлагают операцию, но денег нет. Банкиры же нас постоянно «кормят» только обещаниями.

– Вы встречались с временным администратором банка?

– Я пытался. Но когда ни придешь, его нет на месте. Охранники говорят, что руководство в отпуске, на Канарах или еще где-то отдыхает. Извините, я разнервничался, не могу больше говорить. Одна надежда на вас. Помогите, пожалуйста, вернуть наши деньги.

Вячеслав Павлович:

– Из Интернета я узнал, что все крупные клиенты банка – предприятия, получившие в нем кредиты, остановились, перестали выпускать продукцию и возвращать заемные средства. Еще весной прошлого года банк «АРМА» пытались продать, но потенциальный покупатель, видимо, оценив экономическое состояние «товара», отказался от своих намерений. Ввели временную администрацию от Нацбанка. Но при этом работает комиссия, которая проверяет активы банка. На конец месяца готовят оценку, от которой зависит, согласится ли инвестор брать на себя те или иные обязательства.

– Были ли Вы на приеме у временного администратора?

– Нет. У нас даже люди, которых мы делегировали, не могут с ним встретиться.

Вадим Иванович Жиляев:

– Мой договор с финучреждением закончился 25 мая. Но введенная месяцем ранее администрация не выдала мне деньги. Часть средств с трудом удалось вернуть. У меня онкологическое заболевание. Ежемесячно только на лекарства уходит по три тысячи. То, что получил, уже почти все истратил. С чем теперь идти в аптеку?

При этом на оставшиеся в банке деньги проценты не начисляются. Это же беззаконие в высшей степени! И вклад не выдают, и дохода никакого. Я требую пролонгировать договор с той даты, когда он закончился, с сохранением прежней процентной ставки.

Лариса Ивановна Сизоненко:

– Почему Национальный банк слепой, немой, глухой, почему он ничего этого не видит? Ведь лицензии же выдает НБУ. Почему он не контролирует ситуацию в коммерческих банках?

– Как проблемы с банком «АРМА» отразились на Вашей жизни?

– Проценты по вкладу были стабильной прибавкой к пенсии, ведь на одну нее не проживешь. Как теперь быть, не знаю.

Сила – в единстве

– На индивидуальные обращения граждан в финансовое учреждение временная администрация адекватно не реагирует, – возмущается В.И. Завалий. – Александр Довгополюк, в нарушение предусмотренных законом правил, не ведет регулярного приема пострадавших клиентов, на письменные жалобы не отвечает либо отделывается пустыми обещаниями. Чтобы защитить свои законные интересы, вкладчики решили объединять усилия.

С этой целью 11 сентября 2009 года в 10 часов 15 минут началось учредительное собрание вкладчиков по адресу центрального офиса банка, расположенного в городе Киеве на улице Жилянской, 54. В нем приняло участие более 40 человек. На мероприятие был также приглашен и автор этих строк, осуществляющий независимое журналистское расследование ситуации, сложившейся в банке «АРМА».

Вкладчики, а это в основном пожилые люди: пенсионеры, ветераны войны и труда, – стоя под палящим солнцем, возмущались хищническим отношением к ним со стороны дельцов от бизнеса и власти. Для каждого из них отношения с банком из партнерских вдруг превратились в конфронтационные.

Депозитчики взывали к совести руководителей КБ, возмущались бездействием со стороны НБУ. Но к людям никто из менеджмента банка не вышел. Некоторые его сотрудники смотрели из окон на происходящее, а, выйдя на крыльцо покурить, поплевывая и бросая окурки, лишь посмеивались.

Участники митинга приняли решение вступить в «Ассоциацию защиты прав вкладчиков». Они избрали инициативную группу в количестве восьми человек во главе с руководителем – Михаилом Даниловичем Ильченко.

Был утвержден текст официального обращения к временному администратору и к представителям государственной власти. В письме выдвигался ряд требований: предоставить копию постановления правления НБУ о назначении временного администратора в банк «АРМА»; не снижать процентную ставку для пролонгированных депозитных договоров; прекратить обман вкладчиков нереальными обещаниями о возврате депозитов; соблюдать нормы закона об обращениях граждан; установить график еженедельных встреч с инициативной группой, а также расследовать деятельность лиц, приведших банк к неплатежеспособности.

Документ было решено вручить непосредственно адресатам, прежде всего А. И. Довгополюку. В состав делегации пригласили и меня – как представителя средства массовой информации.

Однако охрана банка, руководимая неизвестным лицом, никого из участников собрания вкладчиков в здание не пустила. Было сказано, что якобы некому встретиться с инициативной группой. Это выглядело весьма странно, поскольку время было рабочее, о чем красноречиво свидетельствовало объявление, размещенное на дверях банка.

Лишь через полчаса на крыльцо вышел человек преклонного возраста, одетый в белую рубаху. Мужчина назвался начальником охраны – руководителем службы безопасности этого финансового учреждения. Предложение же документально подтвердить свой статус, то есть предъявить удостоверение, было проигнорировано.

Я как журналист проводил фотосъемку. Заметив это, главный охранник резко приблизился ко мне с явными намерениями выхватить фотоаппарат. Он уже замахнулся на меня и технику, но дотянуться до объектива ему, к счастью, помешали люди, а факт посягательства на представителя прессы зафиксировала камера.

Я предупредил сотрудника банка, что, препятствуя работнику СМИ исполнять свои профессиональные обязанности, он совершает преступление. Человек, назвавшийся начальником охраны, огрызнулся, дескать, корреспонденту здесь делать нечего.

Лишь спустя двадцать минут, после неоднократных напоминаний и требований о встрече с руководством банка, все тот же человек в белом, не извинившись за столь долгое ожидание, заявил: «Войти можно только троим». Граждане возмутились таким поворотом событий. Они требовали обязательного присутствия на встрече с администрацией  журналиста и других лиц, уполномоченных собранием вкладчиков.

Работники финучреждения впустили лишь двух клиентов. Мне, а также другим делегатам дорогу преградили. Начальник охраны банка своей рукой, как шлагбаумом, отрезал путь в помещение. Граждане начали напирать сзади, протестуя против незаконных действий охраны по устранению корреспондента и их коллег от встречи с временной администрацией. Руководитель же службы безопасности КБ натренированными, похоже, приемами отбрасывал людей от входа.

Член инициативной группы В.И. Завалий, вошедший первым, встретился с советником председателя правления Александром Федоровичем Камарали, потребовал вмешаться в эту экстремальную ситуацию и устранить конфликт. Однако финансист ничего не предпринял, пообещав лишь принять журналиста отдельно от клиентов.

В это время упомянутый выше сотрудник службы безопасности продолжал выкручивать руки вкладчикам, пытающимся войти – мужчинам и женщинам пенсионного возраста, наносить им болезненные удары по спинам, сопровождая свои действия оскорблениями. Грубым толчком на дверь главный охранник повредил мне фотокамеру. Со своего мобильного телефона я вызвал милицию.

Советники беспредела?

Встреча В.Гуржия, В.Завалия и М. Ильченко с А. Ф. Камарали и другим советником председателя правления банка «АРМА» Александром Васильевичем Смоляниновым не прояснила ситуацию. Ни на один из вопросов клиентам не дали ответ. Также им было отказано в получении текста упомянутого постановления НБУ о введении временной администрации в данном коммерческом банке из-за того, что сей документ якобы является секретным.

Кстати говоря, в моем архиве имеется копия аналогичного постановления, касающегося открытого акционерного общества «Коммерческий банк «Причерноморье», которое также нигде не опубликовано. И на нем, представьте себе, нет отметок о конфиденциальности. Вероятно, все дело в том, что тексты решений, принимаемых Нацбанком в отношении конкретных финансовых учреждений, содержат сведения, позволяющие вкладчикам не только узнать о причинах неплатежеспособности той или иной кредитно-депозитной организации и размере ее долгов перед кредиторами, но и контролировать работу временной администрации.

Очевидно, такой общественный надзор опасен для отдельных представителей банковской системы. Не о них ли поговорка «в темном омуте черти водятся»?

Также безрезультатной оказалась и моя встреча с советником А.В. Смоляниновым. Даже не выслушав журналиста, Александр Васильевич заявил примерно следующее:

– На все вопросы мы ответим письменно, чтобы потом сравнить, что будет напечатано в газете, с тем, что я говорю.

– По закону об информации запросы могут быть устными. Считайте мои вопросы таким запросом.

– Нет, я устно не отвечу, потому что не могу быть уверенным, что будет опубликовано то, что я сказал. На этом мы беседу закончили.

– Должен предупредить, что отказ в предоставлении информации, актуальной для общественности, нарушает закон «О борьбе с коррупцией». Прошу прокомментировать, например, действия охраны банка.

– Я отказываюсь.

Что скажут оперативники?

А тем временем прибыл дежурный наряд. Видимо, по привычке кто-то из служивых сказал, что налицо гражданско-правовой спор, а криминала якобы нет. Однако вкладчики стали давать показания. Вероятно, по инициативе милиционеров на месте происшествия вскоре оказалось и руководство Голосеевского районного управления ГУ МВД в городе Киеве. Оценив эту сложную и напряженную ситуацию, требующую присутствия квалифицированных специалистов, правоохранители вызвали следственную группу. Профессионалы тщательно опросили потерпевших и свидетелей, получив от них письменные пояснения по поводу инцидента охраны с вкладчиками и журналистом. Было странно услышать из уст одного из стражей порядка сомнения в возможности возбуждения уголовного дела, когда очевидны признаки умышленного воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов и общественных организаций – преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Украины (статьи 170, 171).

Речь идет также и о коррупционном правонарушении – отказе в информации, предоставление которой предусмотрено правовыми актами, предоставлении недостоверной или неполной информации, предусмотренном Законом Украины «О борьбе с коррупцией» (статья 5, п. «г»).

И, конечно же, нельзя проигнорировать целый набор злодеяний, направленных против здоровья человека: умышленное телесное повреждение; побои  и хулиганство, которым УК отвел место в статьях 125, 126 и 296.

Как стало известно позднее, данный случай зарегистрирован в милицейском управлении Голосеевского района под номером 11113 от 11 сентября 2009 года, а работа по нему поручена участковому Андрею Алексеевичу Вернигору.

От правоохранителей во многом зависит, будут ли наказаны должностные лица банка «АРМА», спровоцировавшие инцидент. Быть может, следствие даст ответ на вопрос, какими инструкциями руководствовался банковский персонал, игнорируя законные требования клиентов, совершая физическое и моральное насилие над людьми преклонного возраста и журналистом? Неужто такова установка временной администрации, назначенной Нацбанком?

Очередная отписка

Спустя неделю КБ «АРМА» отреагировал на журналистский запрос. О качестве ответа, подписанного А. И. Довгополюком, судите сами. На мой вопрос о том, что конкретно привело банк к неплатежеспособности, сообщается о каких-то глобальных причинах: резком оттоке депозитов по всей банковской системе Украины и проблемах клиентов-заемщиков. Далее следует пересказ норм, регулирующих работу временной администрации, и уверения в том, что банк подтверждает свои обязательства по договорам банковского вклада.

Мою просьбу предоставить сведения о том, какова общая сумма задолженности ООО перед вкладчиками и насколько она уменьшилась с 17 апреля, отвергли, сославшись на банковскую тайну. Вопросы же о размере бюджета зарплаты временного администратора и его аппарата и вовсе остались «не замеченными».

«Ассоциация защиты прав вклад­чиков» и инициативная группа клиентов банка «АРМА» отправила совместное письмо в профильные парламентские комитеты и в Кабмин, в правоохранительные органы и в журналистские организации. Авторы обращения ожидают от адресатов правовой оценки действий должностных лиц банка «АРМА» 11 сентября 2009 года, из-за которых пострадали клиенты КБ и корреспондент.

Вот что, например, ответила Ассоциация украинских банков. В письме, подписанном ее Президентом А. Сугоняко, говорится: «АУБ считает недостойным поведение руководства банка, которое избегает общения с клиентурой, не предоставляет заинтересованным лицам (вкладчикам) необходимой информации о работе банка и условиях выполнения банком своих обязательств перед клиентурой.
Действия объединения вкладчиков в виде обращения в правоохранительные органы при нарушении их гражданских прав могут быть вполне оправданными и обоснованными.

Что касается принятия мер со стороны АУБ, то сообщаем, что Ассоциация украинских банков является общественной организацией и согласно ст.13 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» не имеет права вмешиваться в деятельность банков-членов Ассоциации.

Вместе с тем по решению Совета АУБ мы поддерживаем действия инициативных групп вкладчиков, которые направлены на объединение их усилий для защиты интересов кредиторов, какими они являются».

О ходе расследования описанной истории и его резу

льтатах мы будем информировать читателей.

Александр КРИВЕНКО,
журналист, член ревизионной комиссии
Независимого медиа-профсоюза Украины, магистр права.
Тел.: (063) 241 36 81
e-mail: krivenkokorr@ukr.net

Источник: Журнал "Человек и право в Украине" № 4
Александр Кривенко. Банк, который лопнул? // 1 ноября 2009 г. http://a-kryvenko.blogspot.com/2009/11/blog-post.html